참고 1		국민 안전의식 조사 개요

□ 추진 경과

○ (2013년 ~ 2016년) 4대악* 근절대책의 효과성 조사를 위해 도입, 舊국민안전처 출범이후 재난분야 체감도 설문 확대

* 성·가정·학교폭력(행안부 조사), 식품안전(국조실·식약처 조사) 분야

○ (2017년) 4대악 설문 내용 축소(12개→4개), 개인의 위험인식(사고발생가능성) 측정, 사회이슈 등 외부 변수(언론, SNS) 영향 분석 포함

○ (2018년) 4대악 제외, 국민 안전실천역량 및 안전의식 수준 조사, 일반국민의 조사 표본수(2,000명→4,000명) 확대, 조사주기(매월→격월) 조정

○ (2019년) 국민안전 체감도에서 국민안전 인지도, 실천도까지 확대

□ 2019년 조사내용

구 분	국민 안전의식 조사
조사대상	일반국민	전문가
표 본 수	3·4·6월 각 4,000명 (95%신뢰수준, ±1.55%)	400명
표본추출방법	지역별·성별·연령별 층화제곱근비례할당표집	유의할당
조사방법 (응답률)	유무선 RDD 기반, RDD(Random Digit Dialing) : 무작위로 선정된 전화번호를 여론조사에 활용하는 전화여론조사 방법의 일종 CATI 이용 전화조사 (13.0%) CATI(Computer Aided Telephone Interview)：컴퓨터에 의한 리스트 분배 및 문항 이동으로 면접원의 비표본 오차를 최소화하여 조사의 신뢰성 확보(실시간 모니터링, 신속한 데이터 집계가 가능한 전화조사 방법) 응답률 : 응답완료수/실제컨택수	유무선, 이메일
조사주기 (조사기간)	격월	반기
응답척도	5점척도(매우부정-부정-보통-긍정-매우긍정)
조사내용	(국민안전 체감도) 사회전반·재난안전 분야별·거주지역·개인별 체감도 ② (국민안전 인식도) 우리사회의 안전 중요도, 업무의 신속성· 효율성 대비 안전 중요도, 거주지역의 재난안전 대피시설 인지도, 재난·사고 시 행동요령 인지도 ③ (국민안전 실천도) 안전대비 실천사항 수행여부 ④ (안전정책 인지도 및 평가) 4대 불법 주·정차 주민신고제 인지도 및 평가
결과공표	연 2회(상·하반기)

참고 2		2019년 상반기 국민 안전의식 조사 결과

< 총괄 >

(단위 : 5점 만점 기준)
구 분			일반국민			전문가
			‘18년 下	‘19년 上	증감(점)	‘18년 下	‘19년 上	증감(점)
국민안전 체감도 <격월>	사회 전반 안전체감도		2.74	2.65(▼)	-0.09	2.77	3.00(▲)	0.23
	거주지역 안전체감도		3.39	3.19(▼)	-0.20	3.48	3.45(▼)	-0.03
	안전 분야 (13)	신종감염병	2.96	2.95(▼)	-0.01	3.18	3.20(▲)	0.02
		원전사고	3.01	2.89(▼)	-0.12	3.13	3.19(▲)	0.06
		붕괴사고	2.89	2.83(▼)	-0.06	3.02	3.11(▲)	0.09
		화학물질	2.85	2.77(▼)	-0.08	3.02	3.05(▲)	0.03
		자연재난	2.86	2.76(▼)	-0.10	3.05	3.08(▲)	0.03
		안보위협	2.94	2.74(▼)	-0.20	3.21	3.17(▼)	-0.04
		화재	2.70	2.61(▼)	-0.09	2.72	2.87(▲)	0.15
		산업재해	2.62	2.56(▼)	-0.06	2.65	2.79(▲)	0.14
		범죄	2.52	2.47(▼)	-0.05	2.78	2.80(▲)	0.02
		교통사고	2.42	2.39(▼)	-0.03	2.56	2.63(▲)	0.07
		성폭력	2.33	2.26(▼)	-0.07	2.54	2.56(▲)	0.02
		사이버위협	2.31	2.25(▼)	-0.06	2.42	2.49(▲)	0.07
		환경오염	2.30	2.19(▼)	-0.11	2.52	2.60(▲)	0.08
국민안전인식도 <반기>	우리사회의 안전 중요도		-	2.99	-	-	3.39	-
	업무의 신속성·효율성 대비 안전 중요도		-	3.62	-	-	3.86	-
	거주지역의 재난안전 대피시설 인지도(%)		-	36.5%	-	-	53.6%	-
	재난·사고 행동요령 인지도 (%)	풍수해	-	52.0%	-	-	73.7%	-
		화재	-	71.1%	-	-	87.1%	-
		지진	-	70.8%	-	-	86.4%	-
		붕괴사고	-	42.6%	-	-	62.0%	-
		감염병	-	50.0%	-	-	64.5%	-
		폭염	-	72.4%	-	-	85.1%	-
		한파	-	69.1%	-	-	79.9%	-
국민안전 실천도 <반기>	비상구 위치 확인여부		-	49.3%	-	-	79.4%	-
	안전띠 착용여부		-	89.5%	-	-	99.3%	-
	휴대용 응급키트 구비여부		-	45.1%	-	-	53.3%	-
	위험요소 목격 시 신고여부		-	53.8%	-	-	68.0%	-
안전정책 인지도 및 평가 <반기>	4대 불법 주·정차 주민신고제 (%)	인지도	-	44.9%	-	-	59.1%	-
		불법 주·정차 실태 개선	-	32.7%	-	-	38.7%	-
		정책의 필요성	-	70.8%	-	-	76.2%	-

* 국민안전 인식도, 실천도, 안전정책 인지도 및 평가 분야는 설문항목이 신설되어 ‘18년 하반기 대비 증감을 표시하지 않았음

< 문항별 조사결과 >

□ 국민안전 체감도

ㅇ (조사항목) 사회 전반 체감도, 13개 재난안전 분야별 체감도

ㅇ (조사결과)

- (사회 전반) 일반국민이 2.65점(5점 만점)으로 지난해 하반기(2.74점)에 비해 하락(0.09점)한 반면, 전문가는 0.23점 상승(2.77점→3.00점)

< 사회 전반에 대한 안전체감도 (5점 만점) >

▶ 사회 전반의 안전체감도는 3·4월에 ‘미세먼지’와 ‘강원산불’, 6월에는 ‘헝가리 유람선 침몰사고’가 영향을 준 것으로 분석됨

▶ 이러한 영향으로 일반국민이 하락세를 보인 반면, 전문가들은 과거와 객관적인 비교를 통해 상반기를 긍정적으로 평가한 것으로 분석됨

- (13개 분야) 지난해 하반기에 비해 일반국민은 체감도가 감소한 반면, 전문가는 안보위협을 제외한 전 분야에서 증가하였음

< 안전분야별 안전체감도(일반국민) (5점 만점) >

< 안전분야별 안전체감도(전문가) (5점 만점) >

▶ 일반국민의 체감도가 가장 낮은 환경오염(2.19점) 분야는 봄철 미세먼지가 주된 원인으로 분석되며, 전문가는 정부에서 추진하는 미세먼지 저감 대책을 인지하고 있으므로 체감도가 상승한 것으로 분석됨

▶ 안보위협 분야는 전문가 응답 중 유일하게 감소된 것으로 조사됨

□ 국민안전 인식도      * 올해 신규 도입

ㅇ (조사항목) 재난안전 대피시설 및 행동요령 인지도, 안전의 중요성

ㅇ (조사결과)

- (대피시설 인지도) 일반국민 36.5%, 전문가 53.6%로 조사

- (행동요령 인지도) 일반국민은 폭염(72.4%), 화재(71.1%) 분야가 높은 반면, 감염병(50%), 붕괴사고(42.6%) 분야에서 낮은 것으로 조사

< 재난안전 대피시설 인지도 (%) >		< 분야별 행동요령 인지도 (%) >

- (안전 중요성) 일반국민의 사회안전에 대한 중시 여부는 2.99점, 개인이 업무 수행 시 안전을 최우선적으로 생각하는 지의 여부는 3.62점으로 조사

< 우리 사회의 안전 중요성 (5점 만점) >		< 개인의 업무 수행시 안전 중요성 (5점 만점) >

▶ 개인이 안전을 얼마나 중시하는 지에 대한 인식은 비교적 높지만, 우리 사회가 안전을 중요시하는 지 여부는 상대적으로 낮게 조사됨

- 이는, 언론보도 등을 통해 이슈가 되고 있는 사회적 안전 불감증에 대한 문제 의식 등이 반영된 것으로 분석됨

□ 국민안전 실천도        * 올해 신규 도입

ㅇ (조사항목) 안전띠 착용, 위험 목격시 행정기관 신고, 다중시설 이용시 비상구 확인, 휴대용 응급키트 구비 여부

ㅇ (조사결과) 일반국민의 안전띠 착용율은 89.5%로 조사된 반면, 나머지 항목은 절반 수준 정도 실천하는 것으로 조사

< 국민안전 실천역량 (%) >

▶	안전띠 착용이 의무임에도 불구하고, 일반국민 10% 수준의 안전불감증은 여전한 것으로 분석됨

▶ 위험 목격시 행정기관에 신고 등은 절반 수준 실천하는 것으로 조사되어 향후 신고절차 간소화 등 제도적 지원과 인식 변화를 위한 홍보가 필요함

□ 안전정책 인지도 및 평가

ㅇ (조사항목) 금년 중점 추진하고 있는 4대 불법 주·정차 주민신고제

ㅇ (조사결과) 일반국민의 70.8%가 주민신고제의 필요성을 인식하고 있는 반면, 제도의 인지도는 44.9%로 조사

- 제도 시행 이후 불법 주·정차의 개선 정도는 32.7%로 조사되었으며, 개선되지 않은 이유로는 주차공간 부족, 시민의식 부족 순으로 응답

< 4대 불법 주·정차 주민신고제 필요성 (%) >		< 4대 불법 주·정차 주민신고제 인지도 (%) >

< 불법 주·정차 실태 개선 정도 (%)>		< 불법 주·정차 실태가 개선되지 않은 이유 (%) >

▶ 4대 불법 주·정차 주민신고제의 필요성에 공감하면서도 인지도는 절반에 못미치는 수준이므로, 조속한 제도 정착을 위해 적극적인 홍보를 지속적으로 실시하는 것이 필요함

▶ 한편, 불법 주·정차의 개선 정도는 아직 낮은 수준(32.7%)이므로 주된 원인으로 제시되고 있는 공용 주차공간 확충, 불법 주·정차에 대한 시민의식 개선 등 다양한 정책들을 병행하는 것이 중요함

참고 3		2019년 국민 안전의식 조사 설문문항

Part1. 국민안전 체감도

문1. 귀하는 본인이 각종 재난 및 사고로부터 얼마나 안전하다고 느끼십니까?

① 매우 위험하다	② 위험하다	③ 보통이다
④ 안전하다	⑤ 매우 안전하다

문2. 귀하는 현재 거주하는 지역(시·군·구)이 각종 재난 및 사고로부터 얼마나 안전하다고 느끼십니까?

① 매우 위험하다	② 위험하다	③ 보통이다
④ 안전하다	⑤ 매우 안전하다

문3. 귀하는 우리 사회가 각종 재난 및 사고로부터 얼마나 안전하다고 느끼십니까?

① 매우 위험하다	② 위험하다	③ 보통이다
④ 안전하다	⑤ 매우 안전하다

문3-1. (문3의 ①,②번 응답자만) 귀하께서 우리 사회가 안전하지 않다고 생각하게 된 계기(사고 또는 재난)는 무엇입니까?

문4. 귀하는 우리 사회가 다음의 재난 및 사고로부터 얼마나 안전하다고 느끼십니까?

분야		매우 위험하다	위험하다	보통이다	안전하다	매우 안전하다
1)	자연재난	①	②	③	④	⑤
2)	화재	①	②	③	④	⑤
3)	교통사고	①	②	③	④	⑤
4)	붕괴사고	①	②	③	④	⑤
5)	감염병	①	②	③	④	⑤
6)	산업재해	①	②	③	④	⑤
7)	안보위협	①	②	③	④	⑤
8)	범죄	①	②	③	④	⑤
9)	화학물질 누출사고	①	②	③	④	⑤
10)	원전사고	①	②	③	④	⑤
11)	환경오염	①	②	③	④	⑤
12)	사이버위협	①	②	③	④	⑤
13)	성폭력	①	②	③	④	⑤

Part2. 국민안전 인식도

문5. 귀하는 우리 사회가 안전을 중시한다고 생각하십니까?

① 전혀 그렇지 않다        ② 그렇지 않다	③ 보통이다
④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다

문6. 귀하는 업무를 수행하실 때 신속성 또는 효율성보다 안전을 최우선적으로 생각하십니까?

① 전혀 그렇지 않다	② 그렇지 않다	③ 보통이다

④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다

문7. 귀하는 현재 거주하는 지역(시·군·구)의 재난안전 대피시설(지진해일긴급대피장소, 지진옥외대피소 등)에 대해 얼마나 알고 계십니까?

① 들어본 적도 없고, 전혀 모른다	② 들어본 적은 있지만, 잘 모른다
③ 조금 알고 있다	④ 매우 잘 알고 있다

- 재난안전 대피시설 : 자연 재난 또는 사회 재난 발생 시 주민의 생명과 재산을 보호하기 위해 정부지원으로 설치 또는 공공용으로 지정한 대피시설(민방위대피소, 이재민임시주거시설, 지진해일긴급대피장소, 지진옥외대피소, 원전구호소)을 말합니다.

문8. 귀하는 다음의 재난 및 사고 시 행동요령을 얼마나 알고 계십니까?

분야		들어본 적도 없고, 전혀 모른다	들어본 적은 있지만, 잘 모른다	조금 알고 있다	매우 잘 알고 있다
1)	풍수해(태풍, 호우)	①	②	③	④
2)	화재	①	②	③	④
3)	지진	①	②	③	④
4)	붕괴사고	①	②	③	④
5)	감염병	①	②	③	④
6)	폭염	①	②	③	④
7)	한파	①	②	③	④

Part 3. 국민안전 실천도

문9. 귀하는 영화관, 공연장, 마트 등 다중이 모이는 시설을 방문할 때 비상구 위치를 확인하십니까?

① 전혀 그렇지 않다	② 그렇지 않다	③ 보통이다

④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다

문10. 귀하는 차량 탑승 시 안전띠를 착용하십니까?

① 전혀 그렇지 않다	② 그렇지 않다	③ 보통이다

④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다

문11. 귀하는 재난 및 사고에 대비하여 휴대용 응급키트를 구비하고 계십니까?

① 예	② 아니오

※ 휴대용 응급키트(First Aid Kit): 응급약품(소독약, 솜, 붕대, 가위 등)이 든 가방 또는 상자

문12. 귀하는 현재 거주 지역(시·군·구)에서 위험요소를 목격하는 경우 행정기관에 신고하십니까?

① 전혀 그렇지 않다	② 그렇지 않다	③ 보통이다

④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다

Part 4. 안전정책 인지도 및 평가

※ 4대 불법 주‧정차 주민신고제: 국민안전과 직결되는 소화전 주변 5m, 교차로 모퉁이 5m,
버스정류소 10m, 횡단보도 위 불법 주‧정차에 대해 국민이 안전신문고 앱을 통해 1분 간격의
사진 2장을 첨부해 신고하면 과태료 부과가 가능(신고 요건 충족 시)한 제도

문13. 귀하는 행정안전부와 지자체에서 시행 중인 4대 불법 주‧정차 주민신고제에 대해 알고 계십니까?

① 들어본 적도 없고, 전혀 모른다	② 들어본 적은 있지만, 잘 모른다
③ 조금 알고 있다	④ 매우 잘 알고 있다

문13-1. (문 13의 ③, ④번 응답자만) 귀하는 4대 불법 주‧정차 주민신고제 시행 이후 불법
주‧정차 실태가 개선되었다고 생각하십니까?

① 전혀 그렇지 않다	② 그렇지 않다	③ 보통이다

④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다

문13-2. (문13-1의 ①, ②번 응답자만) 귀하께서 주민신고제 시행에도 불구하고 불법 주‧정차
실태가 개선되지 않았다고 생각하는 가장 큰 이유는 무엇입니까?

① 불법 주‧정차에 대한 시민의식 부족	② 지자체의 소극적 과태료 부과 또는 낮은 과태료 금액

③ 주차공간 부족	④ 제도에 대한 홍보 및 인식부족	⑤잘 모르겠음

문14. 귀하는 행정안전부와 지자체에서 시행 중인 4대 불법 주‧정차 주민신고제가 필요하다고
생각하십니까?

① 전혀 그렇지 않다	② 그렇지 않다	③ 보통이다

④ 그렇다	⑤ 매우 그렇다