< 붙임 >

1		수상레저 위해사례 현황

□ (연도별) 매년 수상레저 안전사고 ‘증가’ 추세

ㅇ 2016년까지 최근 3년간 CISS에 접수된 수상레저 관련 위해사례는 총 171건으로 매년 증가 추세임.

- 전년과 비교하여 2015년에는 107.1%, 2016년에는 46.6% 증가하였음.

[ 연도별 위해사례 현황 ] 단위 : 건, (%)
구분	2014년	2015년	2016년	계
건수 (증감률)	28	58 (107.1)	85 (46.6)	171

□ (발생 시기별) ‘8월’이 가장 많고, ‘여름철’에 10건중 8건꼴로 사고 집중

ㅇ 사고발생 시기가 확인되는 164건을 분석한 결과, ‘8월’이 65건(39.6%)으로 가장 많았고, 이어서 ‘7월’ 38건(23.2%), ‘6월’ 27건(16.5%) 등의 순으로 수상레저 활동이 활발한 여름철에 사고가 집중되었음.

[ 위해발생 시기별 현황 ] 단위 : 건, %
구분		2014년	2015년	2016년	계
						비율
봄 13건(7.9%)	3월	2	-	-	2	1.2
	4월	2	-	-	2	1.2
	5월	1	3	5	9	5.5
여름 130건(79.3%)	6월	4	3	20	27	16.5
	7월	12	9	17	38	23.2
	8월	3	31	31	65	39.6
가을 21건(12.8%)	9월	3	4	7	14	8.6
	10월	-	3	1	4	2.4
	11월	1	-	2	3	1.8
겨울 0건(0.0%)	12월	-	-	-	-	-
	1월	-	-	-	-	-
	2월	-	-	-	-	-
계*		28	53	83	164	100.0

* 위해발생 시기 확인이 어려운 사례(7건) 제외

□ (연령별) 10건중 7건 꼴로 ‘20~30대’ 젊은층에서 주로 발생

ㅇ 연령 확인이 가능한 165건을 분석한 결과, ‘20대’가 71건(43.0%)으로 가장 많았고, 이어서 ‘30대’ 43건(26.1%) 순으로 수상레저 주 활동자인 20~30대가 대부분임.

	[ 연령별 현황 ] 단위 : 건, %
	연령대	건수	비율
	만 10세 미만	2	1.2
	10대	20	12.1
	20대	71	43.0
	30대	43	26.1
	40대	15	9.1
	50대	10	6.1
	60대 이상	4	2.4
	계*	165	100.0

* 연령 확인이 어려운 사례(6건) 제외

□ (수상레저기구별) ‘바나나보트’가 가장 안전사고 많아

ㅇ 안전사고가 다발한 수상레저기구를 살펴보면, ‘바나나보트’가 27건(15.8%)으로 가장 많았으며, 다음으로 ‘블롭점프’, ‘수상스키’, ‘웨이크보드’가 각각 19건(11.1%), ‘서프보드’ 18건(10.5%) 등의 순으로 나타남.

ㅇ 일부 특정 수상레저기구가 아닌 ‘플라이보드’나 ‘디스크보트’, ‘밴드웨건’ 등의 신종 레저기구를 포함한 다양한 기구에서 안전사고가 발생함에 유의할 필요가 있음.

[ 위해발생 수상레저기구별 현황 ] 단위 : 건, %
기구	건		기구	건
		비율
					비율
바나나보트	27	15.8	수상오토바이	9	5.3
블롭점프	19	11.1	카누·카약	8	4.7
수상스키	19	11.1	요트	4	2.3
웨이크보드	19	11.1	플라이보드	3	1.7
서프보드	18	10.5	원드서핑	2	1.2
보트	15	8.8	기타 워터슬레드*	6	3.5
플라이피쉬	13	7.6	기타**	9	5.3
계				171	100.0

* 땅콩보트, 밴드웨건, 디스크보트 등

** 수상레저사업장 등에서 발생한 사례

□ (주요 수상레저기구의 사고유형) 바나나보트·블롭점프는 ‘추락’, 수상스키·보드 종류는 ‘미끄러짐·넘어짐·부딪힘’ 사고 많아

ㅇ ‘바나나보트’의 경우 빠른 속도로 견인되는 기구에 탑승 중 몸이 튕겨나가 물로 ‘추락’하면서 부상을 당하는 유형이 17건(68.0%)으로 가장 많았고, 신종 수상레저인 ‘블롭점프’는 19건 모두 ‘추락’으로 인하여 다친 사례였음.

ㅇ ‘수상스키’는 이용 중 수상에서 ‘미끄러지거나 넘어지면서’ 충격을 받아 다치는 사고가 10건(52.6%), ‘웨이크보드’는 견인하는 보트나 장비에 ‘부딪히는’ 유형이 7건(36.8%)으로 가장 많았음.

- ‘수상스키’와 ‘웨이크보드’는 장비를 이용자의 발에 부착시켜 장비가 수면에 접촉한 상태로 견인되는 특성상 넘어지거나 미끄러지며 다치거나, 다른 물체에 부딪히는 사고가 많은 것으로 분석됨.

ㅇ ‘서프보드’는 수중에서 보드가 신체에 ‘부딪히는’ 사고가 14건(77.8%)으로 가장 많았음.

[ 주요 수상레저기구별 위해유형 현황 ] 단위 : 건, (%)
순위	바나나보트	블롭점프	수상스키	웨이크보드	서프보드
1	추락 17(68.0)	추락 19(100.0)	미끄러짐·넘어짐 10(52.6)	부딪힘 7(36.8)	부딪힘 14(77.8)
2	부딪힘 2(8.0)	-	부딪힘 4(21.1)	미끄러짐·넘어짐 6(31.5)	추락 1(5.5)
3	-	-	추락 2(10.5)	추락 4(21.1)	-
4	-	-	눌림·끼임 1(5.3)	조작·사용성 불량 1(5.3)	-
-	기타 물리적 충격 6(24.0)	-	기타 물리적 충격 2(10.5)	기타 물리적 충격 1(5.3)	기타 물리적 충격 3(16.7)
계	25(100.0)*	19(100.0)	19(100.0)	19(100.0)	18(100.0)

* 위해유형 확인이 어려운 사례(2건) 제외

□ (위해증상별) 4건중 1건 꼴로 ‘골절’ 당해

ㅇ 위해증상이 확인되는 166건 분석 결과, 중상해에 해당하는 ‘골절’이 43건(25.9%)으로 가장 많았고, 이어서 ‘타박상’ 29건(17.5%), ‘열상’ 23건(13.9%), ‘염좌’ 17건(10.3%) 등의 순으로 나타남.

	[ 위해증상별 현황 ] 단위 : 건, %
	위해증상	건수	비율
	골절	43	25.9
	타박상	29	17.5
	열상(찢어짐)	23	13.9
	염좌	17	10.3
	신체내부 장기손상	11	6.6
	뇌진탕	9	5.4
	천공 및 관통상	8	4.8
	탈구	8	4.8
	기타*	18	10.8
	계**	166	100.0

* 찰과상, 절단, 부종, 오한, 발열, 두통, 박리(벗겨짐) 등

** 위해증상 확인이 어려운 사례(5건) 제외

□ (위해부위별) 10건중 4건 꼴로 ‘머리 및 얼굴’ 부위 손상

ㅇ 위해부위가 확인되는 165건 분석 결과, ‘머리 및 얼굴’ 부위를 다친 사례가 61건(37.0%)으로 가장 많아 수상레저기구 탑승 시 구명조끼와 함께 안전모 착용이 필요함을 시사함.

ㅇ 다음으로 ‘둔부, 다리 및 발’ 33건(20.0%), ‘팔 및 손’, ‘목 및 어깨’ 각각 23건(13.9%), ‘몸통’ 22건(13.4%) 등의 순으로 나타나 신체 특정 부위가 아닌 전 부위의 상해가 우려되었음.

	[ 위해부위별 현황 ] 단위 : 건, %
	위해부위	건수	비율
	머리 및 얼굴	61	37.0
	둔부, 다리 및 발	33	20.0
	팔 및 손	23	13.9
	목 및 어깨	23	13.9
	몸통	22	13.4
	전신손상	2	1.2
	신체내부	1	0.6
	계*	165	100.0

* 위해부위 확인이 어려운 사례(6건) 제외

□ 주요 안전사고 사례

○ 워터슬레드

바나나보트	2015년 5월 김모씨(여, 만 22세)는 태국 여행 중 바나나보트를 타다가 떨어져 턱에 골절을 입음.
	2016년 8월 유모씨(남, 만 30세)는 강에서 바나나보트를 타다 떨어지며 밧줄에 다리가 감겨 다리에 열상과 찰과상을 입음.
플라이피쉬	2016년 6월 최모씨(여, 만 20세)는 플라이피쉬를 타다가 떨어지며 수면에 머리를 부딪혀 뇌진탕을 입음.

○ 피견인형 무동력수상레저기구

수상스키	2015년 6월 김모씨(남, 만 45세)는 수상스키를 타다가 물위로 넘어지면서 스키날에 베여 턱 골절과 목의 열상을 입음.
웨이크보드	2016년 8월 함모씨(여, 만 41세)는 한강에서 웨이크보드를 타다가 장비에 부딪혀 다리가 돌아가면서 타박상을 입음.

○ 동력수상레저기구

보트	2015년 9월 박모씨(남, 만 31세)는 보트에서 내리다가 미끄러지며 보트에 부딪혀 흉부에 골절을 입음.
수상오토바이	2016년 5월 최모씨(남, 만 40세)는 강에서 수상오토바이를 타며 회전하다가 물에 빠져 익수 사고 발생함.

○ 직접 이동형 무동력수상레저기구

서프보드	2016년 6월 이모씨(여, 만 23세)는 바다에서 서프보드를 타다가 보드에 부딪혀 눈 주위에 열상을 입음.
카누/카약	2015년 8월 유모씨(남, 만 38세)는 카약을 타던 중 배가 뒤집어지면서 떨어져 어깨가 탈구됨.
윈드서핑	2016년 6월 신모씨(여, 만 26세)는 바다에서 윈드서핑을 하다가 로프가 손가락을 감아 손가락의 한마디 정도 절단됨.

○ 기타 수상레저기구

블롭점프	2016년 7월 김모씨(남, 만 29세)는 블롭점프 이용하던 중 수면에 귀 부위부터 떨어져 고막에 천공 발생함.

2		수상레저 이용 실태 조사

	< 조사 개요 >
ㅇ (조사 일자) 2017. 6. 3.(토), 6. 9.(금), 6. 10.(토) ㅇ (조사 장소) 경기도 가평군 북한강 일대 수상레저 활동 현장 ㅇ (조사 대상) 수상레저사업장 4개소 및 수상레저기구* 이용자 188명 * 워터슬레드(바나나보트·땅콩보트) 12종, 수상스키·웨이크보드·수상오토바이·플라이보드 각 1종 ㅇ (조사 내용) 수상레저기구 이용자의 안전장비(구명조끼, 안전모) 착용 실태

□ (안전장비) 2명중 1명꼴로 안전모 착용 안해

ㅇ (구명조끼) 구명조끼는 수상레저기구 이용자 188명 중 수상오토바이를 탄 2명(1.1%)을 제외한 전원(186명/98.9%)이 착용하였음.

ㅇ (안전모) 안전모 착용률은 절반에 못미치는 46.8%(88명)에 불과했고, 53.2%(100명)는 착용하지 않았음.

- 안전모 착용의무가 있는 워터슬레드의 경우 51.8%(168명 중 87명)가 착용하지 않아 추락이나 부딪힘 시 머리 부위의 충격이 우려되었음.

* 「수상레저안전법」상 모든 수상레저기구 이용자는 구명조끼를 착용해야 하고, 워터슬레드와 래프팅 시에는 구명조끼와 함께 안전모도 착용해야 함(제17조). 또한 수상레저사업자는 이용자가 안전장비를 착용하도록 조치해야 하고 탑승 전 안전교육을 실시해야 함(제48조).

- 수상스키나 웨이크보드 등 다른 기구의 경우에는 안전모 착용의무는 없지만 점프 등의 동작이나 추락시 수면에 부딪히면서 머리가 손상될 수 있음.

* 최근 법원은 웨이크보드 이용 중 머리 손상을 입은 사건에 대해 수상레저사업자에게 일부 손해배상책임을 인정한 이유 중 하나로 안전모를 착용케 하지 않은 점도 꼽았는데, ‘피고는 「수상레저안전법」과 그 시행령 및 시행규칙에서 규정한 안전준수 의무를 근거로 웨이크보드의 경우 안전모 착용의무가 없다고 주장하나, 관계법령상의 공법적 규제는 수상레저의 안전 확보를 위한 최소한도의 기준에 불과하여 그 기준에 위배되지 않는다는 사정만으로 피고의 민사상 불법행위책임을 일률적으로 부정할 수는 없다 ’라고 판시함(서울중앙지방법원 2015가합577120).

[ 안전장비 착용 현황 ] 단위 : 명, (%)
구분	구명조끼		안전모
	착용	미착용	착용	미착용
워터슬레드	168 (100.0)	0 (0.0)	81 (48.2)	87 (51.8)
수상스키, 웨이크보드 (피견인형 무동력수상레저기구)	8 (100.0)	0 (0.0)	1 (12.5)	7 (87.5)
수상오토바이, 플라이보드 (동력수상레저기구)	10 (83.3)	2 (16.7)	6 (50.0)	6 (50.0)
계	186 (98.9)	2 (1.1)	88 (46.8)	100 (53.2)

3		수상레저 안전사고 예방 수칙

1. 입수 전 준비운동을 하고, 물에 갑자기 들어가지 않도록 한다.

ㅇ 입수 전 준비운동으로 근육이 놀라지 않게 하여 부상 위험을 줄인다.

2. 구명조끼, 안전모 등의 안전장비를 반드시 착용한다.

ㅇ 구명조끼는 이용자의 몸무게 이상의 부력을 지닌 것을 착용하고, 안전모는 재질이 단단한 것으로 착용하는 것이 좋다.

ㅇ 서핑의 경우 구명조끼를 착용하지 않기 때문에 부력이 있는 수트를 입고, 서프보드와 이용자를 연결하는 보드리쉬(서프보드와 발목을 연결해주는 장비)를 반드시 연결한다.

3. 가급적 안전요원이 상주하는 장소에서 수상레저 활동을 한다.

ㅇ 눈에 띄지 않는 곳에서 수상레저 활동을 하다가 사고가 발생하는 경우 구조되지 못하여 중대한 인명피해로 이어질 수 있다.

4. 수상레저기구별 이용방법을 숙지하고 이용한다.

ㅇ 수상레저기구는 종류가 다양하고 기구별 탑승방법 및 요령의 차이가 크므로 이용하는 기구의 특징을 이해할 필요가 있다.

5. 체력을 넘어서는 과도한 수영이나 경쟁적인 활동을 하지 않는다.

6. 음주를 한 상태에서 물에 들어가지 않는다.

7. 업체 이용시 수상레저사업 등록업체인지, 보험에 가입되어 있는지 확인한다.

4		수상 안전사고 발생 시 응급조치 요령

1. 상해사고 발생 시

ㅇ 염좌(삔 증상), 타박상 : RICE법*을 시행한다.

* 최대한 움직임을 제한하고(Rest), 냉찜질(Ice), 손상 부위를 붕대로 압박하고 (Compression), 올려주는(Elevation) 조치

ㅇ 골절 : 의심되는 부위를 정상처럼 복귀 시키려고 하면 2차 손상을 유발할 수 있으므로 삼가고, 움직이지 않도록 고정*한다.

* 부목은 골절된 부위를 중심으로 위, 아래 관절을 포함하도록 충분히 긴 것을 사용

ㅇ 열상(피부가 찢어져 피나는 증상) : 깨끗한 거즈나 천을 이용하여 출혈 부위를 압박*한다.

* 소독 솜을 사용할 경우 가느다란 털이 상처에 붙어 봉합이 지연되거나, 오염물질이 붙을 수 있어 사용 지양

- 출혈이 많지 않은 경우 : 흐르는 물이나 생리 식염수를 이용하여 상처 이물질을 제거한다.

- 출혈이 심한 경우 : 적절히 압박하며 병원으로 내원한다.

- 피부 조직이 덩어리로 떨어져 나간 경우 : 물에 적신 거즈에 싸서 얼음주머니에 담아 병원으로 이동한다.

2. 익수사고 발생 시

ㅇ 가장 먼저 큰 소리로 주변 사람들에게 알리고 구조요원이나 119에 신고하여 도움을 요청한다.

ㅇ 주위에 사용 가능한 튜브나, 줄, 막대기 등이 있는지 확인하고, 구조자의 안전을 고려하여 익수자를 구조한다.

ㅇ 익수자가 구조되면 담요나 외투 위에 눕히고 의식을 확인한다.

- 호흡이 없을 때 : 인공호흡과 가슴압박을 포함한 심폐소생술 시행하고, 익수자의 가슴이나 배에서 물을 빼려는 행동은 지양한다.

ㅇ 처치 진행 중 익수자의 젖은 의복을 벗기고 담요 등으로 덮어 체온을 유지 시킨다.

ㅇ 호흡이나 맥박이 확인되면 옆으로 돌려 눕히고 얼굴을 아래쪽으로 돌린다.

ㅇ 의식이 돌아온 경우에도 병원에 내원하여 검사 및 치료를 받도록 한다.

참고		주요 수상레저 기구

바나나보트	블롭점프
수상스키	웨이크보드
플라이보드	모터보트
플라이피쉬	수상오토바이